珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法

第一章  總  則

第一條（基金目的和意義） 為規(guī)范珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金”）的管理，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)效用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解企業(yè)融資困難，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（基金用途）  基金不以盈利為目的，用途主要為建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，代為補(bǔ)償合作銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作時(shí)產(chǎn)生的部分風(fēng)險(xiǎn)損失，未來(lái)視基金運(yùn)作情況逐步將小額貸款公司納入合作范圍。風(fēng)險(xiǎn)損失主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款期間的本金，不包括利息及逾期后的罰息復(fù)利等。

第三條（基金補(bǔ)償對(duì)象） 本辦法所稱(chēng)中小微企業(yè)是指在珠海市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，符合國(guó)家工信部門(mén)確定的有關(guān)中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)。

第四條（知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資概念） 本辦法所稱(chēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指采用包括專(zhuān)利及商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押以獲得合作銀行機(jī)構(gòu)授信資金的融資模式。

第二章  基金架構(gòu)

第五條（基金規(guī)模）  基金出資來(lái)源包括中央、省、市各級(jí)財(cái)政資金等，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金、社會(huì)資本等積極參與，借助市場(chǎng)力量提高財(cái)政扶持資金的使用效率?；鹗灼谝?guī)模4000萬(wàn)元，由中央服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金出資1000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政配套出資3000萬(wàn)元。

基金存續(xù)期為五年，五年內(nèi)運(yùn)作良好，可以報(bào)請(qǐng)市政府申請(qǐng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)期限。

第六條（基金牽頭部門(mén)） 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭基金運(yùn)作，引導(dǎo)資金的使用方向，監(jiān)督核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)目的支持對(duì)象、資格條件和實(shí)施等。

第七條（基金決策委組成及職責(zé)） 基金設(shè)基金決策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決策委”），由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市金融局、人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局組成，是基金最高決策機(jī)構(gòu)。決策委辦公室設(shè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，承擔(dān)決策委日常工作。決策委主要職責(zé)包括：

（一）制定基金管理辦法；

（二）確定基金扶持產(chǎn)業(yè)方向或支持企業(yè)類(lèi)型；

（三）確定合作銀行機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)的基金合作方案；

（四）審定合作銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方案；

（五）審核基金重大項(xiàng)目支出并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

（六）基金管理事項(xiàng)的調(diào)整和決策；

（七）其他未決爭(zhēng)議事項(xiàng)。

決策委對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和決策，表決可以通過(guò)口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式，意見(jiàn)不一致時(shí)執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。

第八條（基金管理人職責(zé)） 基金管理人負(fù)責(zé)基金的運(yùn)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)上接受決策委的監(jiān)督管理以及決策委辦公室的工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)基金日常專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作。主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)進(jìn)行基金日常運(yùn)作；

（二）篩選擬合作銀行機(jī)構(gòu)、擬定合作方案，對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)；

（三）在貸款發(fā)放前核實(shí)支持對(duì)象資格條件及補(bǔ)償金額上限；

（四）負(fù)責(zé)貸款發(fā)放后的定期信息反饋，并在貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后根據(jù)決策委的審定結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償資金的撥付；

（五）按要求向決策委提交基金年度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，并做好相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)等工作；

（六）起草重大事項(xiàng)決策議案提交決策委審議；

（七）執(zhí)行決策委交辦的其他相關(guān)任務(wù)。

第九條（合作銀行） 合作銀行機(jī)構(gòu)由基金管理人向社會(huì)公開(kāi)征集，經(jīng)決策委審議確定后，向社會(huì)公示。

第十條（合作銀行條件） 合作銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）設(shè)有能為科技型中小微企業(yè)服務(wù)的部門(mén)；

（二）對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸有清晰的資金計(jì)劃政策、風(fēng)險(xiǎn)容忍政策、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)政策，有專(zhuān)門(mén)服務(wù)于科技型中小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。

第三章  扶持方向

第十一條（基金扶持方向） 基金主要投向珠海市專(zhuān)利及商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目。申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一：

（一）有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、入庫(kù)企業(yè)；

（二）獲得國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)；

（三）珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)；

（四）入選珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)；

（五）國(guó)家、省或市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等大賽的獲獎(jiǎng)企業(yè)；

（六）近5年內(nèi)獲得國(guó)家、省、市、區(qū)科技立項(xiàng)的企業(yè)；

（七）符合我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的、具有中長(zhǎng)期發(fā)展前景的企業(yè)。

第十二條（質(zhì)押融資用途） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款必須用于本企業(yè)或主要關(guān)聯(lián)方技術(shù)研發(fā)，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、技術(shù)改造，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于其它用途。

第十三條（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償限額） 單個(gè)企業(yè)每年最多可申請(qǐng)1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，基金按照單筆不超過(guò)貸款本金40%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，每筆最高不超過(guò)200萬(wàn)元，申請(qǐng)貸款期限原則上不超過(guò)1年。

第四章  運(yùn)作方式

第十四條（確定合作銀行）  基金管理人為基金初選出合作銀行機(jī)構(gòu)，報(bào)決策委確定最終合作銀行機(jī)構(gòu)，由基金管理人與合作銀行機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議。

第十五條（基金補(bǔ)償范圍進(jìn)行認(rèn)定） 合作銀行機(jī)構(gòu)擬發(fā)放貸款前，應(yīng)向基金管理人提出書(shū)面項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)?；鸸芾砣嗽谑盏綍?shū)面項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)表5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)該筆貸款是否屬于本基金補(bǔ)償范圍進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，基金管理人可提請(qǐng)決策委進(jìn)行最終決策。

第十六條（基金補(bǔ)償條件及程序） 當(dāng)借款企業(yè)貸款被合作銀行機(jī)構(gòu)確認(rèn)列入不良貸款，或者已逾期90天以上，由合作銀行向基金管理人提出補(bǔ)償申請(qǐng)，由管理人初審并在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)決策委辦公室，決策委在收到管理人書(shū)面材料10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)不良貸款是否同意補(bǔ)償進(jìn)行審批。

決策委同意后，按照本辦法第十三條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，基金管理人在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同合作銀行機(jī)構(gòu)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十七條（資金追回） 基金完成補(bǔ)償后，貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)仍有責(zé)任勤勉盡責(zé)追回資金。在追償收回資金的10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)按照40%的比例返還到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金資金專(zhuān)戶(hù)?；鹜瓿裳a(bǔ)償后尚未完成追償?shù)馁J款發(fā)放機(jī)構(gòu)，需每月向基金管理人報(bào)送資金追償情況，由基金管理人匯總后上報(bào)決策委。

第五章  項(xiàng)目管理

第十八條（基金管理費(fèi)） 基金管理人按照本辦法要求負(fù)責(zé)基金日常運(yùn)營(yíng)管理?；鸢茨晗蚬芾砣酥Ц豆芾碣M(fèi)，管理費(fèi)按所有合作銀行機(jī)構(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)余額2%計(jì)提。

第十九條（合作銀行義務(wù)） 合作銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依規(guī)做好貸后管理工作，保證貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)準(zhǔn)確、信息完整，定期對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行分析，并于每季度終了后2個(gè)月內(nèi)，向基金管理人報(bào)送上季度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款情況，包括貸款企業(yè)的季度財(cái)務(wù)報(bào)表，年度審計(jì)報(bào)告（如有），貸款資金使用狀況等?；鸸芾砣藢⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)決策委。

如合作銀行機(jī)構(gòu)逾期未提交或未按要求提交報(bào)告的，基金管理人有權(quán)要求合作銀行機(jī)構(gòu)整改，多次逾期未提交或未按要求條報(bào)告的，取消合作資格。合作銀行機(jī)構(gòu)貸后報(bào)告提交的效率和質(zhì)量，將作為基金管理人新一年度篩選合作銀行機(jī)構(gòu)的重要參考。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)相關(guān)規(guī)定，以及不符合本辦法相關(guān)貸款條件發(fā)放的貸款，形成的損失不屬于基金補(bǔ)償范圍。

第二十條（信息交流） 基金管理人與合作銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)定期信息交流。若發(fā)生下列情況，合作銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知基金管理人，由管理人上報(bào)決策委辦公室：

（一）融資企業(yè)不按期支付利息；

（二）融資項(xiàng)目出現(xiàn)逾期；

（三）合作銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)為融資企業(yè)存在不能正常還款風(fēng)險(xiǎn)；

（四）合作銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要通知的其他重要事項(xiàng)。

第二十一條（基金收益） 基金產(chǎn)生的孳息等收益全部補(bǔ)充予基金。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條（專(zhuān)款專(zhuān)用） 基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止任何部門(mén)和單位截留、挪用。決策委可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金撥付使用情況進(jìn)行審核，并依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)基金管理人有擅自挪用基金的情況，有權(quán)取消基金管理人資格并追究相關(guān)人員責(zé)任，并且要求基金管理人賠償相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條（法律責(zé)任） 合作銀行機(jī)構(gòu)弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取補(bǔ)償金的，一經(jīng)查實(shí)，依法追回補(bǔ)償金，取消其合作銀行機(jī)構(gòu)資格。對(duì)騙取、挪用合作銀行機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)，不再納入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，依法追究法律責(zé)任。

第七章  附則

第二十四條（有效期） 本辦法自2022年1月6日起實(shí)施，有效期5年。

第二十五條（項(xiàng)目實(shí)施期限） 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目最后還款期限原則上不能超出本辦法有效期，否則基金不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。

第二十六條（解釋權(quán)） 本辦法由珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

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